力求PPP第三方咨詢服務(wù)“物有所值”
日期：2016-03-16 瀏覽次數(shù)：4228次
在當(dāng)前轟轟烈烈的PPP大潮中，第三方咨詢機(jī)構(gòu)也成為了一道亮麗的風(fēng)景，為各級政府做好PPP項目出謀劃策，立下汗馬功勞。但由于我國目前PPP咨詢市場還不完善，如何規(guī)范和提高咨詢服務(wù)質(zhì)量、實現(xiàn)PPP項目咨詢本身的“物有所值”，成為十分重要的問題。
第一，政府本身要對PPP模式有正確的認(rèn)識。政府要充分認(rèn)識到PPP的積極意義，避免單純?yōu)榱私鉀Q資金壓力引進(jìn)PPP，從而在源頭上把握PPP咨詢服務(wù)的總體目標(biāo)，并要求咨詢機(jī)構(gòu)提供全面綜合的PPP實施方案。
第二，合理選聘優(yōu)質(zhì)第三方咨詢機(jī)構(gòu)。要認(rèn)真權(quán)衡咨詢服務(wù)質(zhì)量與價格，精心設(shè)計采購條件，讓無法勝任的低價競爭者出局，真正實現(xiàn)咨詢服務(wù)本身的“物有所值”。
第三，應(yīng)加強(qiáng)咨詢服務(wù)的績效考核。事前應(yīng)設(shè)定績效目標(biāo)，明確具體咨詢要求和服務(wù)內(nèi)容，避免片面注重價格競爭而忽略服務(wù)質(zhì)量。事中應(yīng)完善績效評價指標(biāo)體系，可包括“共性指標(biāo)”和“個性指標(biāo)”，既可以通過“共性指標(biāo)”突出政策制定部門對于PPP項目的整體要求把握，也能通過“個性指標(biāo)”平衡不同行業(yè)、地區(qū)PPP項目開展和咨詢服務(wù)的實際情況。事后應(yīng)注重績效評價結(jié)果運(yùn)用，績效評價中反映出的相關(guān)問題應(yīng)及時反饋給項目實施機(jī)構(gòu)，督促其在PPP項目中期評估或?qū)椖糠桨高m時進(jìn)行調(diào)整，并通過評價結(jié)果的公開與運(yùn)用，對咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行激勵和約束。
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