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一、擬采購(gòu)項(xiàng)目基本情況：

1、項(xiàng)目名稱：許昌市魏都區(qū)灞陵路兩側(cè)土地征收第三方服務(wù)項(xiàng)目

2、擬采購(gòu)內(nèi)容：對(duì)許昌市魏都區(qū)灞陵路兩側(cè)土地征收第三方服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施提供相關(guān)拆遷信息咨詢、拆遷補(bǔ)償?shù)热蝿?wù)的服務(wù)。

3、采購(gòu)方式：擬采用單一來源采購(gòu)

4、采購(gòu)單位：許昌市魏都區(qū)五一路街道辦事處

5、擬推薦服務(wù)承接主體名稱：許昌市聯(lián)建房屋拆遷有限公司 

二、擬采用單一來源采購(gòu)方式的原因：

（一）經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)

許昌市魏都區(qū)灞陵路兩側(cè)土地征收第三方服務(wù)項(xiàng)目是區(qū)政府重點(diǎn)規(guī)劃拆遷清表出讓的核心區(qū)，需要經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)能力強(qiáng)、技術(shù)力量雄厚、責(zé)任心強(qiáng)的第三方土地征收服務(wù)公司。許昌市聯(lián)建房屋拆遷有限公司，在許昌地區(qū)唯一具有合法接受房屋征收委托的社會(huì)化房屋征收實(shí)施單位，近年來承接了中航花園舊城改造等重點(diǎn)項(xiàng)目的拆遷政策咨詢服務(wù)，有效保障了拆遷工作順利實(shí)施，并如期完成了曹魏古城30號(hào)地塊、鐵西片區(qū)100號(hào)地塊等重點(diǎn)項(xiàng)目的拆遷信息咨詢、拆遷補(bǔ)償?shù)热蝿?wù)。并熟悉處理征收工作中存在的難點(diǎn)重點(diǎn)，能從實(shí)際中考慮政策統(tǒng)籌、被征收人特點(diǎn)等重要因素，避免各種影響社會(huì)穩(wěn)定的問題出現(xiàn)。

（二）項(xiàng)目專業(yè)性

由于本項(xiàng)目是許昌市魏都區(qū)灞陵路兩側(cè)土地征收，該項(xiàng)目土地所有權(quán)人與土地使用權(quán)人不一致，不僅要履行土地補(bǔ)償程序，還要單獨(dú)履行對(duì)房屋及企業(yè)的補(bǔ)償程序，改造征收服務(wù)工作量及工作難度較大，所涉及的內(nèi)容十分廣寬且繁雜，需要多部門多單位協(xié)調(diào)解決，包括區(qū)人民政府、區(qū)征收辦等各相關(guān)職能部門。由于上述原因，供應(yīng)商必須擁有高協(xié)調(diào)能力，并對(duì)各職能部門的運(yùn)作十分熟悉。擬征收地塊涉及經(jīng)濟(jì)林（果樹、綠化苗木）、廠房、魚塘、特種養(yǎng)殖、農(nóng)用機(jī)井、少量的菜地等附屬物，供應(yīng)商只有在上述領(lǐng)域?qū)I(yè)性強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富，才能夠針對(duì)征收期間所可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行快速處理，在征收拆遷時(shí)會(huì)出現(xiàn)的補(bǔ)償情況。

許昌市聯(lián)建房屋拆遷有限公司與魏都區(qū)國(guó)地房屋征收事務(wù)所出資人、管理人一致，屬于一套人馬，兩塊牌子專業(yè)拆遷實(shí)施單位。該公司匯集多名起草我市房屋拆遷系列政策的專家及長(zhǎng)期從事拆遷實(shí)務(wù)的資深專業(yè)人士，人員配備充足，能有效完成采購(gòu)單位的各項(xiàng)工作。魏都區(qū)國(guó)地房屋征收事務(wù)所是經(jīng)房屋征收管理部門批準(zhǔn)，并經(jīng)民政部門依法登記的民辦非營(yíng)利性單位。該公司是我市范圍內(nèi)唯一專業(yè)從事拆遷服務(wù)與信息咨詢的社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，也是唯一的征收（拆遷）工作人員經(jīng)房屋征收部門考核合格，工作人員持有上崗工作證的社會(huì)化房屋征收（拆遷）實(shí)施單位。由許昌市聯(lián)建房屋拆遷有限公司實(shí)施本項(xiàng)目，會(huì)比其他公司更有針對(duì)性、專業(yè)性，能夠有效地處理魏都區(qū)灞陵路兩側(cè)土地征收的實(shí)際問題。

（三）社會(huì)穩(wěn)定

本項(xiàng)目涉及大量拆遷、補(bǔ)償工作。這意味著該項(xiàng)目地塊收儲(chǔ)具有不穩(wěn)定性，按目前社會(huì)情況，征收、拆遷很容易引發(fā)社會(huì)問題，包括產(chǎn)權(quán)歸屬不清，劃分不明確等，導(dǎo)致賠償事宜不能有效及時(shí)地進(jìn)行下去，輕則項(xiàng)目計(jì)劃受阻，重則發(fā)生社會(huì)惡性事件，導(dǎo)致人財(cái)損失，損害人民利益，也有損魏都區(qū)整體形象。根據(jù)上述問題的嚴(yán)重性，必須要求供應(yīng)商擁有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、有良好信譽(yù)處理與協(xié)調(diào)經(jīng)驗(yàn)。許昌市聯(lián)建房屋拆遷有限公司是專業(yè)的征收拆遷公司，作為長(zhǎng)期在許昌市承接征收工作的單位，有良好的群眾基礎(chǔ)資源，對(duì)于魏都區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的征收、拆遷補(bǔ)償?shù)裙ぷ骰厩闆r十分熟悉，能有效控制惡性事件的出現(xiàn)。

（四）時(shí)間緊迫

1.該項(xiàng)目屬于區(qū)領(lǐng)導(dǎo)安排的重要項(xiàng)目，要求完成時(shí)間緊迫，結(jié)合區(qū)土地利用總體規(guī)劃、區(qū)城市規(guī)劃和區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，在對(duì)轄區(qū)內(nèi)土地情況進(jìn)行調(diào)查篩選后，魏都區(qū)決定把許昌市魏都區(qū)灞陵路兩側(cè)土地征收第三方服務(wù)項(xiàng)目的重中之重、急中之急重點(diǎn)啟動(dòng)項(xiàng)目。其中按照土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃及年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，直接影響魏都區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)用地需求，魏都區(qū)人民政府也已將該土地收儲(chǔ)計(jì)劃直接列入魏都區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部署計(jì)劃中。

2.若委托由沒有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的供應(yīng)商提供相應(yīng)采購(gòu)服務(wù)，將十分容易出現(xiàn)不熟悉區(qū)情國(guó)土資源的狀況，對(duì)于開發(fā)收儲(chǔ)期間所可能出現(xiàn)的問題未能及時(shí)反響解決的現(xiàn)象，如：征地、拆遷時(shí)遇到群眾的不理解而抵抗、干擾，這些引導(dǎo)工作必須是由有經(jīng)驗(yàn)的供應(yīng)商通過各政府職能部門提前介入；關(guān)于補(bǔ)償費(fèi)用的多少，也需要快速地處理，否則由于相關(guān)工作延遲導(dǎo)致賠償標(biāo)準(zhǔn)不一致，從而引起社會(huì)惡性事件。上述這些問題導(dǎo)致委托人需花大量的時(shí)間和精力協(xié)助供應(yīng)商與相關(guān)部門等進(jìn)行溝通協(xié)議，無疑變相增大委托人工作量，增加采購(gòu)成本。這就要求征收實(shí)施單位提前做大量的工作進(jìn)行梳理和化解矛盾。

（五）保密

本項(xiàng)目涉及大量拆遷、補(bǔ)償工作。而且本項(xiàng)目各項(xiàng)補(bǔ)償政策需與魏都區(qū)周邊地塊統(tǒng)籌制定，政策敏感度極高，必然會(huì)引起其他社會(huì)單位高度注意，這必須要求供應(yīng)商擁有十分高的保密性，否則在處理收購(gòu)、征收、拆遷補(bǔ)償時(shí)，提前告知相關(guān)當(dāng)事人，部分當(dāng)事人獲知準(zhǔn)備拆遷信息后，會(huì)引起大面積提前違建、搶建房屋等情況，借機(jī)提出高額補(bǔ)償條件，造成財(cái)政流失，甚至引發(fā)群體惡性事件，其后果是不可估量的。

基于上述實(shí)際情況，許昌市魏都區(qū)灞陵路兩側(cè)土地征收服務(wù)項(xiàng)目前期相關(guān)拆遷信息咨詢、拆遷補(bǔ)償?shù)确?wù)已經(jīng)委托許昌市聯(lián)建房屋拆遷有限公司提前介入實(shí)施提供服務(wù)，許昌市聯(lián)建房屋拆遷有限公司是我市范圍內(nèi)唯一專業(yè)從事拆遷服務(wù)與信息咨詢的社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，也是唯一的征收（拆遷）工作人員經(jīng)房屋征收部門考核合格，工作人員持有上崗工作證的社會(huì)化房屋征收（拆遷）實(shí)施企業(yè)，具有人力資源優(yōu)勢(shì)，因此本項(xiàng)目擬采用單一來源方式采購(gòu)。

三、專家論證意見：

經(jīng)專家論證，此項(xiàng)目符合單一來源采購(gòu)的條件（詳見附件：專家論證意見表）。

四、論證專家名單：

姓名 工作單位 技術(shù)職稱

竇國(guó)勝 許昌市農(nóng)行 工程師

梁育民 許昌市聯(lián)通公司 高級(jí)經(jīng)濟(jì)師

謝文鋒 許昌市環(huán)衛(wèi)處 工程師

五、征詢意見公示時(shí)間：

2018年08月02日—2018年08月08日（上午8:30-11:30，下午14:30-17:00，節(jié)假日除外）。各有關(guān)單位若對(duì)公示內(nèi)容有異議，請(qǐng)?jiān)诠酒趦?nèi)以書面形式向許昌市魏都區(qū)五一路街道辦事處提出，逾期不予受理。書面意見須由單位法人簽字并加蓋單位公章，同時(shí)需攜帶單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件、法人身份證件原件及代理人身份證原件。公告期結(jié)束，許昌市魏都區(qū)五一路街道辦事處將會(huì)對(duì)各方提出的意見進(jìn)行匯總整理，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，以調(diào)整后的項(xiàng)目需求實(shí)施政府采購(gòu)；若無異議，將按照相關(guān)法律規(guī)定實(shí)施單一來源采購(gòu)。

六、本公告發(fā)布媒體：《河南省政府采購(gòu)網(wǎng)》

七、聯(lián)系人及聯(lián)系方式：   

采 購(gòu) 人：許昌市魏都區(qū)五一路街道辦事處

地    址: 許昌市魏都區(qū)五一路20號(hào)

聯(lián) 系 人：陳松鶴

聯(lián)系電話：0374-6099003  

附件uiles/2018080217503983.jpg

 

                                      2018年08月02日