新增省道301線白璧至G107段改建工程政府和社會資本合作（PPP）項目資格預審公告
日期：2016-02-24 瀏覽次數(shù)：2502次
1.采購條件
政府和社會資本合作（PPP）新增省道301線白璧至G107段改建工程PPP項目（以下簡稱“本項目”），通過了政府財政部門的物有所值評價和財政承受能力論證。本項目已完成了項目實施方案的編制，并由市政府以安政文﹝2016﹞18號文件批準采用政府和社會資本合作（PPP）模式實施。安陽市公路管理局（以下簡稱“采購人”）是經(jīng)市政府授權的本項目的實施機構。
本項目已具備采購條件，現(xiàn)對項目的社會資本方進行公開招標采購，特邀請有興趣的潛在社會資本（以下簡稱“申請人”）提出資格預審申請，參加本項目的采購活動。
本公告所稱社會資本是指：按國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范要求，可以參與政府和社會資本合作（PPP）項目的市場主體。
2.項目概況與采購范圍
2.1 項目概況
新增省道301線白璧至G107段改建工程PPP項目位于安陽市區(qū)東北部示范區(qū)、北關區(qū)及安陽縣境內(nèi)。項目起點位于安陽縣白璧鎮(zhèn)東與國道341交叉處，終點位于安陽市北環(huán)與國道107交叉處。本項目路線全長15.967公里，全部為新建，投資估算總金額約3.65億元，采用雙向四車道一級公路標準，設計行車速度80公里/小時，路基寬度24.5米，路面寬度23米。
本項目合作期為：建設期2年；運營期10年。
本項目投融資總金額最終都以政府財政部門批準的結果為準。
2.2 采購范圍
2.2.1 本次采購范圍為本項目的社會資本方。
2.2.2 本項目采用（PPP）建設—運營—移交（BOT）模式。政府將按法律、法規(guī)、政策及合同約定授予社會資本投資、建設、運營本項目的特許權。本項目的社會資本應按照《中華人民共和國公司法》及其相關的法律、法規(guī)、政策和合同約定出資組建本項目的項目公司，由項目公司對本項目的籌劃、資金籌措、建設實施、運營管理、債務償還、資產(chǎn)管理和項目移交等項目全生命過程負責。項目公司自主經(jīng)營、自負盈虧。項目公司應當接受政府相關職能部門的監(jiān)督和指導，并在PPP項目合同（代特許經(jīng)營協(xié)議）規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后，按照PPP項目合同的約定將本項目（含土地使用權）、本項目附屬設施及相關資料等按合同規(guī)定無償移交給政府或其授權的主管部門。
2.2.3 本項目的項目公司由政府出資方代表和社會資本共同出資組建。
2.2.4 政府出資來源為上級補助資金，補助時間按照補助資金到位情況確定。
2.2.5 項目回報采用政府付費方式，在合作運營期限內(nèi)按照可用性和績效考核付費模式。
2.2.6 按照相關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，本項目的社會資本具有相應的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供本項目的施工、貨物的，本項目相應的施工、貨物可由社會資本自行承擔，不再招標。上述施工、貨物的價格將根據(jù)本項目PPP項目合同約定的原則和方法確定。
3.申請人資格要求
3.1 本次采購要求申請人具備的資格條件包括但不限于：
3.1.1 在國內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人或其他組織，且合法續(xù)存，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態(tài)；
3.1.2 總資產(chǎn)15億元人民幣以上，凈資產(chǎn)5億元人民幣以上，資產(chǎn)負債率小于85%；企業(yè)經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量均為正值，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結、破產(chǎn)、無重大不良資產(chǎn)投資項目；
3.1.3 具有不低于本項目投資估算的投融資能力，投融資能力不低于3.65億元；
3.1.4 商業(yè)信譽良好，在近三年經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄;
申請人及其法定代表人自本項目資格預審公告發(fā)出之日起之前3年內(nèi)均無行賄犯罪記錄。
3.1.5 對擬自行承擔本項目的施工、貨物的社會資本，除上述條件外還應具有的資質(zhì)和能力要求為：
(1)具備公路工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)；業(yè)績：至少有一個合同金額在2億元以上的一級及以上公路或城市快速路工程項目施工業(yè)績。
(2)依據(jù)交通運輸部辦公廳《關于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字[2011]114 號文件）要求，對未進入名錄或與名錄不符的一級及以上企業(yè)資質(zhì)的申請人，不得通過資格審查。
(3)根據(jù)《河南省公路建設市場從業(yè)單位及人員信用管理辦法》精神，信用等級被評定為D級和近三年在河南省內(nèi)有不良行為記錄的企業(yè)不得購買資格預審文件。
3.2 本次資格預審接受聯(lián)合體資格預審申請。聯(lián)合體申請資格預審的，應滿足下列要求。
3.2.1聯(lián)合體所有成員不得超過2家。聯(lián)合體應體現(xiàn)融資、建設、運營優(yōu)勢。
3.2.2 聯(lián)合體各方不得再以自己的名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本次采購中資格預審申請。
3.2.3 以聯(lián)合體參加的應提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔的工作和責任，并承諾一旦成交，聯(lián)合體各方將向采購人承擔連帶責任。
3.2.4 聯(lián)合體應滿足第3.1款規(guī)定的申請人資格條件。
3.2.5 聯(lián)合體牽頭人應當作為項目公司投資控股方。
3.3 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目的資格預審申請。
3.4 采購人將視具體情況，按照規(guī)定組織對符合條件的社會資本的資格條件進行考察核實，申請人應予以配合。
4.資格預審方法
本次資格預審采用的評審方法為：合格制。
5.資格預審文件的獲得
5.1 請申請人于2016年2月24日至2016年3月4日（法定公休日、法定節(jié)假日除外）每日上午8時30分至11時30分，下午2時30分至5時00分（北京時間，下同），在安陽市公路管理局十三層1303房間,持營業(yè)執(zhí)照副本原件、單位介紹信、經(jīng)辦人身份證及上述資料復印件（加蓋公章）1套購買資格預審文件。
5.2 資格預審文件每套售價500元，參考資料每套售價500元，售后不退。
6.資格預審申請文件的遞交
6.1 遞交資格預審申請文件截止時間（申請截止時間，下同）為2016年3月16日10時00分）申請人應于遞交截止時間前將資格預審申請文件遞交至安陽市公路管理局。
6.2 逾期送達或未送達指定地點或者未按要求密封的資格預審申請文件，采購人不予受理。
7.發(fā)布公告的媒介
本次資格預審公告同時在《中國政府采購網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》上發(fā)布。
8.政府采購政策及投標擔保、履約擔保
8.1本項目對國內(nèi)社會資本的優(yōu)惠措施及幅度為：享有市政府規(guī)定的相關優(yōu)惠待遇。
8.2境外社會資本在項目建設、運營過程中應執(zhí)行我國相關采購政策，采購國內(nèi)貨物和服務。
8.3參加本次資格預審申請無需提交擔保。但參加本項目采購招標的，須按規(guī)定提交投標保證金和履約擔保。
9.聯(lián)系方式
采購人：安陽市公路管理局 采購代理機構：河南大明建設工程管理有限公司
地址：安陽市文明大道829號 地址：鄭州市花園路27號河南省科技信息大廈12層
聯(lián)系人：韓女士 聯(lián)系人：楊先生
電話：0372-2169117 電話：0372-3955768
電子郵箱：553697321@qq.com 電子郵箱：y6826208@163.com
2016年2月24日
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