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1．招標條件

   本招標項目S225安陽縣境公路災毀恢復重建工程已由豫公路計[2016]423號、豫公路計[2016]453號文件批準建設，項目業(yè)主為安陽市公路管理局，建設資金來自省投資，項目出資比例100%，項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工進行公開招標。本項目采用資格后審方式。

2．項目概況與招標范圍

2.1 建設地點：安陽市安陽縣境內(nèi)；

2.2建設規(guī)模：S225安陽縣境公路災毀恢復重建工程，起點位于安陽市東積善村北河南省與河北省交界處，路線向南經(jīng)東積善、化爐村、官司村、銅冶鎮(zhèn)、灣漳河村、東傍佐村等村鎮(zhèn)，下穿南林高速，終止于安陽與鶴壁交界處，全長31.346公里；

2.3計劃工期：180日歷天/標段；

2.4招標范圍：工程施工及缺陷責任期內(nèi)的質量修復；

2.5本標段為AYXZHCJ-Ⅱ施工標段：

起訖樁號(K12+600～K31+346），路線全長18.746公里。

3．投標人資格要求

3.1本次招標要求投標人具備二類公路養(yǎng)護工程乙級資質，近三年（201４年至201６年）來有獨立承擔，并順利完成2項及以上國省干線二級及以上公路養(yǎng)護、大中修施工業(yè)績，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力，且信譽良好，無不良記錄。

3.2本次招標不接受聯(lián)合體投標。

3.3有投資參股關系的關聯(lián)企業(yè)，或具有直接管理和被管理關系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人為同一人的兩個及兩個以上法人不得同時對本項目投標，否則均按廢標處理。

3.4根據(jù)《河南省公路建設市場從業(yè)單位及人員信用管理辦法》，信用等級被評定為D級的施工企業(yè)不得購買招標文件。根據(jù)《關于修改我省公路工程施工招標評標內(nèi)容等有關問題的通知》豫交建管[2010]47號文件精神，凡出借資質圍標串標的從業(yè)單位，一經(jīng)查實，其信用評價等級將直接列為D級（黑名單）。

4. 招標文件的獲取

4.1招標文件下載時間：凡符合上述要求的潛在投標人請于2017年3月2日至2017年3月8日登錄安陽市公共資源交易中心網(wǎng)站（www.ayggzy.cn），憑企業(yè)用戶名和密碼下載招標文件及圖紙（潛在投標人須先在安陽市公共資源交易中心注冊）。

4.2招標文件（含圖紙）售價1000元/套/標段，售后不退，在遞交投標文件時繳納。

5. 投標文件的遞交及相關事宜

5.1投標文件遞交的截止時間為：2017年3月28日9時30分，投標文件必須在上述時間前遞交至安陽市文峰大道東段559號（市人大、市政協(xié)機關對面）市民之家 五 層安陽市公共資源交易中心拍賣一 廳。

5.2逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

6．發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在《中國采購與招標網(wǎng)》、《河南招標采購綜合網(wǎng)》、《安陽市公共資源交易中心網(wǎng)》上發(fā)布。

7．聯(lián)系方式

招 標 人：安陽市公路管理局

聯(lián) 系 人：李先生

聯(lián)系電話：0372-2169029

監(jiān)督部門：安陽市紀委派出市公路管理局紀工委

行政主管部門：安陽市交通運輸局

招標代理機構：河南大明建設工程管理有限公司

聯(lián) 系 人：楊先生  

聯(lián)系電話：0372-3955768  0371-55679799

安陽市公共資源交易中心：0372-3387729

 

 

附錄1 資格審查條件（資質最低條件）

施工企業(yè)資質等級要求

1、有效的營業(yè)執(zhí)照、資質證書和企業(yè)基本賬戶開戶許可證；

2、交通行政主管部門頒發(fā)的二類公路養(yǎng)護工程乙級資質。

 

附錄2 資格審查條件（財務最低要求）

財務要求

投標人應提供2013年至2015年內(nèi)經(jīng)審計的資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表，證明投標人的財務狀況良好；必要時，業(yè)主將向投標人的開戶銀行進行查詢。

 

附錄3 資格審查條件（業(yè)績最低要求）

業(yè)績要求

投標人近三年（2014年至2016年）內(nèi)有獨立承擔，并順利完成2項及以上國省干線二級及以上公路養(yǎng)護、大中修施工業(yè)績。

 

附錄4 資格審查條件（信譽最低要求）

信譽要求

投標人在2014年至2016年內(nèi)必須有效履行任何合同，不曾被工地驅逐，亦不曾因直接與自身過失相關的任何理由而撕毀合同被起訴。

投標人不應是河南省公路建設施工企業(yè)信用等級為D級的企業(yè)。

投標人應提供招標公告發(fā)布之日后安陽市文峰區(qū)或安陽市級檢察機關出具的企業(yè)和法定代表人及其委托代理人（如有）行賄犯罪檔案查詢結果告知涵。

 

 

 

附錄5 資格審查條件（項目經(jīng)理和項目總工最低要求）

人員 數(shù)量 資格要求

項目經(jīng)理 1 具有公路橋梁或相關專業(yè)工程師職稱，并具備二級公路專業(yè)注冊建造師資格持有效的安全生產(chǎn)考核合格證，沒有在其它未完成項目中擔任職務；近3年內(nèi)累計擔任2項及以上國省干線二級及以上公路養(yǎng)護改建、大中修工程施工項目經(jīng)理的經(jīng)歷，10年以上施工經(jīng)驗。

項目經(jīng)理備選人 1

項目總工 1    具有公路橋梁或相關專業(yè)工程師職稱，持有效的安全生產(chǎn)考核合格證，沒有在其它未完成項目中擔任職務；近3年內(nèi)累計擔任2項及以上國省干線二級及以上公路養(yǎng)護改建、大中修工程施工總工程師的經(jīng)歷，10年以上施工經(jīng)驗。

項目總工備選人 1

注：1、以上人員必須為本單位在職人員，人員證件單位應與投標人名稱一致，如不一致應附說明書和聘書。

2、附投標人所屬社保機構出具的擬委任的項目經(jīng)理（以及備選人）、項目總工（以及備選人）6個月（2016年7月-12月）的社保繳費證明（并加蓋繳費證明專用章）。

 

 

評標辦法（合理低價法）

評標辦法前附表

條 款 號 評審因素與標準

2.1.1 資格審查

標準 （1）投標人具應備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質證書和基本賬戶開戶許可證；投標人提供的上述證件中任一證件為無效證件的按廢標處理。

（2）投標人應具有二類公路養(yǎng)護工程乙級資質，否則按廢標處理。

（3）投標人應提供2013年至2015年內(nèi)經(jīng)審計的資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表，累計有盈利，以證明投標人的財務狀況良好。

（a）投標人應賦予招標人向投標人的開戶銀行進行查詢的權力，否則按廢標處理。

（b）財務狀況不滿足招標人要求的按廢標處理。

（4）投標人近三年（2014年-2016年）來應具有獨立承擔，并順利完成2項及以上國省干線二級及以上公路養(yǎng)護、大中修工程施工業(yè)績，否則按廢標處理。

（5）投標人的信譽應滿足下列情況:

（a）投標人在2014年至2016年內(nèi)必須有效履行任何合同，不曾被工地驅逐，亦不曾因直接與自身過失相關的任何理由而撕毀合同被起訴, 否則按廢標處理。

（b）投標人不應是河南省公路建設施工企業(yè)信用等級為D級的企業(yè)，否則按廢標處理。

（c）投標人應提供招標公告發(fā)布之日后文峰區(qū)或安陽市級檢察機關出具的企業(yè)和法定代表人及其委托代理人（如果有）行賄犯罪檔案查詢結果告知函。如投標人未提供上述告知函或上述機構和人員任一方有行賄犯罪記錄的按廢標處理。

（6）投標人的項目經(jīng)理（包括備選人）、項目總工（包括備選人）的有關規(guī)定：

（（a）項目經(jīng)理（包括備選人）：具有公路橋梁或相關專業(yè)工程師職稱，并具備二級公路專業(yè)注冊建造師資格持有效的安全生產(chǎn)考核合格證，沒有在其它未完成項目中擔任職務；近3年內(nèi)累計擔任2項及以上國省干線二級及以上公路養(yǎng)護、大中修工程施工項目經(jīng)理的經(jīng)歷，10年以上施工經(jīng)驗；具有投標人所屬社保機構出具的擬委任的項目經(jīng)理（以及備選人）6個月（2016年7月-12月）的社保繳費證明（并加蓋繳費證明專用章）或其他能夠證明擬委任的項目經(jīng)理（以及備選人）參加社保的有效證明材料（并加蓋社保機構單位章）。證件不齊全或資格不滿足要求的按廢標處理。

（b）項目總工（包括備選人）：具有公路橋梁或相關專業(yè)工程師職稱，持有效的安全生產(chǎn)考核合格證，沒有在其它未完成項目中擔任職務；近3年內(nèi)累計擔任任2項及以上國省干線二級及以上公路養(yǎng)護、大中修工程施工總工程師的經(jīng)歷，10年以上施工經(jīng)驗；具有投標人所屬社保機構出具的擬委任的項目總工（以及備選人）6個月（2016年7月-12月）的社保繳費證明（并加蓋繳費證明專用章）或其他能夠證明擬委任的項目總工（以及備選人）參加社保的有效證明材料（并加蓋社保機構單位章）。證件不齊全或資格不滿足要求的按廢標處理。

（7）開標時，投標人的法定代表人或委托代理人必須攜帶企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）、企業(yè)資質證書（副本）的原件及證件的復印件二套（加蓋企業(yè)公章）和本人身份證原件到開標現(xiàn)場，原件供審查委員會專家查驗，復印件供備查使用（開標現(xiàn)場提交），否則按視為該投標人默認開標結果。

（8）投標人在初步施工組織計劃中承諾的質量目標、工期目標（包括總工期、節(jié)點工期）、安全目標、環(huán)保目標，投資能力均滿足本標段的施工要求，否則按廢標處理；

（9）投標人不得存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形，否則按廢標處理。

（10）投標人不存在提供虛假資料的情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按廢標處理。

2.1.2

2.1.3 形式評審

與響應性

評審標準 (1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

  a．投標函按招標文件規(guī)定填報了投標價、工期及工程質量目標；

 b．投標函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標文件規(guī)定；

 c．已標價工程量清單說明及承諾函文字與招標文件規(guī)定一致，未進行修改和刪減；

 d．按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容編制了施工組織設計及項目管理機構相關圖表；

 e．投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

 (2)投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定：

 投標函及投標函附錄、承諾函、已標價工程量清單(包括工程量清單說明、投標報價說明)應由投標人的法定代表人或其委托代理人逐頁簽署姓名(本頁正文內(nèi)容已由投標人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署)并逐頁加蓋投標人單位章(本頁正文內(nèi)容已加蓋單位章的除外)。

  (3)投標人按照招標文件規(guī)定的金額、形式、時效和內(nèi)容提供了投標擔保：  a.投標擔保金額符合招標文件規(guī)定的金額；  

  b.若采用電匯，投標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶一次性匯入招標人指定賬戶； 

  c.若采用銀行保函，銀行保函的格式、開具保函的銀行、銀行保函的有效期均滿足招標文件要求，且銀行保函原件裝訂在投標文件的正本之中。

 (4)投標人法定代表人的授權代理人，需提交附有法定代表人身份證明的授權委托書，并符合下列要求：

 a．授權人和被授權人均在授權書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名；

 b．附有公證機關出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應清晰可辨，同時公證內(nèi)容完全滿足招標文件規(guī)定；

 c．公證書出具的日期與授權書出具的日期同日或在其之后。

 (5)投標人法定代表人若親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，并符合下列要求：

  a．法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名；

 b．附有公證機關出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應清晰可辨，同時公證內(nèi)容完全滿足招標文件規(guī)定；

 c．公證書出具的日期與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后。

(6)投標人未以聯(lián)合體形式投標。

(7)投標人無分包計劃。

(8)一份投標文件只有一個投標報價，未提交選擇性報價。

(9)投標人未提交調價函。

(10) 投標人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義進行修改。

(11)投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。

(12)投標文件未附有招標人不能接受的條件。

(13)權利義務符合招標文件規(guī)定：

  a．投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

 b．投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務；

 c．投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

 d．投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

 e．投標人在投標活動中無欺詐行為；

 f．投標人未對合同條款有重要保留。

條款號 條款內(nèi)容 編 列 內(nèi) 容  

2.2.1 分值構成

(總分100分) 評標價：l00分

其他因素分值均為0分  

2.2.2 評標基準價計算方法 評標基準價的計算：

在開標現(xiàn)場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。

(1)評標價的確定：

評標價=投標函文字報價

(2)評標價平均值的計算：

除按第二章“投標人須知”第5.2.5項規(guī)定開標現(xiàn)場被宣布為廢標的投標報價之外，所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值即為評標價平均值(如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家（含5家）時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值)。

(3)評標基準價的確定：

將評標價平均值下浮1%，作為評標基準價。

如果投標人認為評標基準價計算有誤，有權在開標現(xiàn)場提出，經(jīng)監(jiān)標人當場核實確認之后，可重新宣布評標基準價。確認后的評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨通過初步評審和詳細評審的投標人的數(shù)量發(fā)生變化。  

.2.3 評標價的偏差率計算公式 偏差率=100％×(投標人評標價一評標基準價)／評標基準價  

條 款 號 評 分 因 素 評 分 標 準  

2.2.4(1) 施工組織設計 0分  

2.2.4(2) 項目管理機構 0分  

2.2.4(3) 評標價 100分

評標價得分計算公式示例：

(1)如果投標人的評標價>評標基準價，則評標價得分=100-偏差率×l00×El；

(2)如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分=100+偏差率×l00×E2。

其中：El是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值；E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值。本項目確定El＝2、E2＝1  

2.2.4(4) 其他因素 0分  

需要補充的其他內(nèi)容：……  

1. 評標方法

    采用合理低價法。評標委員會對滿足招標文件實質要求的投標文件，根據(jù)本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，招標人可采用被招標項目所在地省級交通主管部門評為較高信用等級的投標人優(yōu)先或遞交投標文件時間較前的投標人優(yōu)先或其他方法確定第一中標候選人。

2. 評審標準

2.1初步評審標準

2.1.1 資格審查標準：見評標辦法前附表。

2.1.2 形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2 分值構成與評分標準

2.2.1 分值構成

（1）施工組織設計：見評標辦法前附表；

（2）項目管理機構：見評標辦法前附表；

（3）投標報價：見評標辦法前附表；

（4）其他評分因素：見評標辦法前附表。

2.2.2評標基準價計算

評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。

2.2.3投標報價的偏差率計算

投標報價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。

2.2.4評分標準

（1）施工組織設計評分標準：見評標辦法前附表；

（2）項目管理機構評分標準：見評標辦法前附表；

（3）投標報價評分標準：見評標辦法前附表；

（4）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。

3. 評標程序

3.1 初步評審

3.1.1 評標委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.2項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。

3.1.2  投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理：

（1）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。

3.1.3 （不適用）投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理，并沒收其投標擔保。

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；

（3）當單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；

（4）當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數(shù)為準，修正總價。

3.1.4（不適用）工程量清單中的投標報價有其他錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理，并沒收其投標擔保。

（1）在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內(nèi)容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。

（2）在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。

（3）當單價與數(shù)量的乘積與合價(金額)雖然一致，但投標人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價按招標人給定的工程數(shù)量乘以投標人所報單價予以修正。

3.1.5 （不適用）修正后的最終投標報價若超過招標控制價，投標人的投標文件作廢標處理。

3.1.6 （不適用）修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù)，不參與評標價得分的計算。

3.2  詳細評審

3.2.1 評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。

（1）按本章第2.2.4（1）目規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設計計算出得分A；

（2）按本章第2.2.4（2）目規(guī)定的評審因素和分值對項目管理機構計算出得分B；

（3）按本章第2.2.4（3）目規(guī)定的評審因素和分值對投標報價計算出得分C；

（4）按本章第2.2.4（4）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分D。

3.2.2 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投標人得分=A+B+C+D。

3.2.4 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作廢標處理。

3.3  投標文件的澄清和補正

3.3.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

3.3.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內(nèi)容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

3.3.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。

3.3.4 凡超出招標文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。

3.4  評標結果

3.4.1評標委員會根據(jù)第二章“投標人須知”前附表的規(guī)定，按照得分由高到低的順序推薦中標候選人。

3.4.2 評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。

3.4.3  評標委員會對投標文件進行評審后，因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。 

投標文件按照招標文件規(guī)定采用雙信封形式密封的，通過第一信封商務文件和技術文件評審的投標人在3個以上的，招標人應當按照公路工程建設項目招標投標管理辦法第三十七條規(guī)定的程序進行第二信封報價文件開標；在對報價文件進行評審后，有效投標不足3個的，評標委員會應當按照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。 

通過第一信封商務文件和技術文件評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由，招標人應當按照公路工程建設項目招標投標管理辦法第三十七條規(guī)定的程序進行第二信封報價文件開標，但評標委員會在進行報價文件評審時仍有權否決全部投標；評標委員會未在報價文件評審時否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。